СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Здравствуйте! Я являюсь индивидуальным предпринимателем с 2010 года (направление- общественное питание). До сегодняшнего дня у меня здание находиться в субаренде. Проживаю я в г. Кушва Свердловской обл.,город небольшой,рабочих мест не хватает. В декабре 2013 года мне город выделил землю под целевое строительство "досуго-развлекательного центра". С января 2014 года начались мои мытарства в получении кредита для строительства. Обращалась и в банки партнеры областного фонда поддержки предпринимателей,но увы....,везде требуют залог недвижимости.Но что я могу дать в залог,если я только начинаю строиться.Предлагала выдавать мне деньги траншами,а после того как я построюсь взять кафе в залог,но везде получаю отказ. Для того что бы получить кредит в 7000000 руб.,я должна предоставить залог в банк в размере 14000000 руб. Если бы у меня была такая недвижимость,то я продала половину и построилась. В Уралтрасбанке мне объяснили,что залог недвижимости это требование Фонда и если вы даете поручительство-это только для того что бы получить кредит под ставку рефинансирования ЦБ. Постройка моего заведения это дополнительные рабочие места,отчисления в бюджет.Подскажите мне что делать? Как получить кредит без залога? Какие преимущества я могу получить при обращении в Фонд поддержки предпринимателей? Заранее благодарю.